הצו, שאושר בסוף מאי בוועדת הבריאות ושייכנס לתוקף כאמור בסוף השבוע אוסר לחלוטין עישון בשורה של מקומות ציבוריים. העישון ייאסר לחלוטין, כולל בחדרי עישון או פינות עישון, במשרדי ממשלה, רשויות מקומיות, בתי משפט ומועצות דתיות. וגם בשטחי בתי חולים ומרפאות.
עישון ייאסר גם בהופעות, כנסים, הפגנות וכל אירוע שבו מעל ל-50 איש שמתקיים תחת כיפת השמים. כמו כן העישון יאסר לחלוטין בבריכות שחייה, מקומות בהם מתקיימת פעילות גופנית בהם מגרשי כדורגל או כדורסל ומתקני כושר שממוקמים באוויר הפתוח, בגני שעשועים ובגני חיות. כמו כן, ייאסר עישון בכניסות לגני ילדים ואף בחניונים תת קרקעיים או מקורים.
עוד נקבע בצו כי הנהלות בתי חולים, מרפאות, משרדים ממשלתיים, חניונים, גני חיות ואירועים יהיו רשאים לקבוע אזורי עישון בטווח של 10 מטרים מהכניסה או היציאה, בתנאי שלא יהוו מטרד בחלקים אחרים של המקום ולא יהיו בתי מגורים. כמו כן יותר עישון בחדרי עישון במחלקות סוגרות בבתי חולים פסיכיאטריים.
אכיפה מלאה? יש עוד זמן
אך האם החוק אכן ייאכף? כלל לא בטוח. את האכיפה והקנסות בגובה 1000 שקל מבצעות הרשויות המקומיות, אך אלו לא פועלות מספיק כדי לאכוף את איסור העישון: בדוח סגן שר הבריאות יעקב ליצמן בנושא העישון לשנת 2017 נמצא כי 211 רשויות מקומיות כלל לא דיווחו על פעילות בתחומן בהן רשויות מבוססות וגדולות כמו פתח תקווה, ראשון לציון, גבעתיים, נתניה נס ציונה, מודיעין ורשויות נוספות כמו יבנה, אשקלון, אופקים, נתיבות, בני ברק, קרית אונו, יהוד ורבות נוספות.
רק 46 רשויות דיווחו על פעילות בתחום מניעת עישון כאשר מחציתן דיווחו שלא נתנו כלל קנסות למעשנים. לקראת כניסת הצו לתוקף פנו מנכ"ל משרד הבריאות משה בר סימן טוב ומנכ"ל השלטון המקומי שלמה דולברג לראשי הרשויות והזכירו להם את חובתם:
ב-1 בספטמבר ייכנס לתוקף צו המרחיב את ההגבלות על העישון במקומות ציבוריים שונים, בין השאר גם במקומות הנמצאים בהחזקת הרשות המקומית המחוקק הסמיך את הרשויות המקומיות לאכוף את החוק למניעת העישון במקומות ציבוריים (לצד הסמכות הנתונה למשטרה ולעובדי משרד הבריאות) וקבע שקנסות שניתנו על ידי פקחי הרשות יופנו לקופת הרשות".
המשמעות היא שאזרחים יוכלו לתבוע גם את הרשויות המקומיות כמחזיקות באותם מקומות ציבוריים (מתקני ספורט גני שעשועים וכו) אם לא ימלאו את חובתן לאכוף את החוק. עם זאת משרד הבריאות לא עשה קמפיין או פרסום ציבורי כלשהו על מנת להסביר את המהלך לציבור.
ד"ר חגי לוין, מזכיר איגוד רופאי בריאות הציבור: "הרחבת איסור העישון במקומות ציבוריים חשובה להגנה על בריאות הציבור. הניסיון בעולם מוכיח שהרחבה יעילה כאשר היא מלווה בקמפיין ציבורי על הסכנות בחשיפה לעישון כפוי ועל האיזורים בהם אסור לעשן. יש עיריות שנערכות בהתאם ומכינות שילוט מתאים והדרכה לפקחים ולציבור, אך רוב העיריות לא נערכות כראוי ליישום הצו ולהגנה על תושביהם, לא מעשנים ומעשנים".
"החוק הנוכחי הוא חשוב ומבהיר שגם עישון במקום פתוח מזיק לאנשים אחרים ושמדובר בדבר אסור. ישראל, כמו מדינות נוספות בעולם הגיעה להבנה שעישון במקום ציבורי עלול לפגוע באדם אחר והציבור צריך לעמוד בתקיפות ובנימוס על זכותו. והעיריות צריכות לדעת שהן עויות להיתבע אם לא ייאכפו את החוק".
ממשרד הבריאות נמסר: "הצו לא שינה את מנגנון האכיפה או את תחומי האחריות, ולכן האכיפה תבוצע על ידי הפיקוח העירוני. הבעלים של מקום ציבורי נושא באחריות לעשות כל שניתן למנוע עישון בתחום המקום שבאחזקתו, בין השאר להציב שלטי איסור עישון, להסיר מאפרות, לדרוש ממעשנים בניגוד לחוק לחדול מהעישון ואף להתקשר לפיקוח העירוני לצורך זימון פקח".
עוד נמסר כי בהמשך צפויות הגבלות נוספות על עישון בפרט במסעדות וברים: "משרד הבריאות עובד על גיבוש צו נוסף לתיקון התוספת לחוק מניעת העישון, שיבטל את חדרי העישון בכל המקומות הציבוריים, בין השאר במסעדות וברים. עם סיום עבודת המטה ותהליכי התיאום בין משרדי הממשלה וגורמים רלוונטיים הצו יובא לאישור ועדת הבריאות של הכנסת".
